RECENZJE RELACJE

POT-ROT-LOT – konieczne korekty systemu [komentarz]

Piotr Zmyślony | „Aktualności turystyczne” 5 grudnia 2013

Trójstopniowy system organizacyjny turystyki, zaprojektowany na przełomie wieków na bazie rozwiązań i doświadczeń państw zachodnioeuropejskich, jest już nastolatkiem. Z jednej strony, jest on w zasadniczej części prawidłowo rozwinięty, ma już spory bagaż doświadczeń oraz względną niezależność w działaniu, jest także w miarę elastyczny. Z drugiej strony, z racji młodego wieku, wciąż wymaga życzliwego, pośredniego wsparcia oraz korekty tych kwestii, które w ferworze pierwszej dekady rozwoju pozostawały na drugim planie, a teraz stają się kluczowe. Wyróżniłbym cztery z nich: uporządkowanie systemu, pogłębienie współpracy między szczeblami, wzmocnienie LOT-ów oraz przygotowanie się do nowych zasad finansowania UE. Są one ze sobą połączone, dlatego ich podjęcie powinno nastąpić w sposób zintegrowany.

Wszystkie te obszary należy poprawić, ponieważ wkraczamy w nową perspektywę finansową Unii Europejskiej, a wiemy, że zasady finansowania turystyki zmienią się diametralnie. Nie jest ona wymieniona jako jeden z 11 obszarów tematycznych podlegających bezpośredniemu wsparciu. Można powiedzieć, że UE zakończyła czas, w którym pomagała budować, a potem wzmacniać strukturę organizacyjną turystyki w Polsce, zapoczątkowaną na długo przed tym, jak do niej wstąpiliśmy, bo już od programu PHARE. Dla niej jesteśmy obecnie krajem wysoko rozwiniętym pod tym względem, teraz przyszedł czas na skupienie się na produkcie, a więc sferze rynkowej. Słowa-klucze na kolejne lata to przedsiębiorczość, konkurencyjność oraz internacjonalizacja. Program Inteligentny Rozwój – bo w nim ostatecznie odnajdziemy pieniądze na wsparcie turystyki – zapewniać będzie współfinansowanie działań promocyjnych przedsiębiorstw (indywidualnych i tworzących sieci), i to prowadzonych za granicą. Takie są na razie podstawowe warunki. Ta zmiana perspektywy będzie rewolucją w działaniach ROT-ów i LOT-ów, które w oczach UE są już dojrzałymi strukturami, a więc bezpośredniej pomocy finansowej na działalność bieżącą nie potrzebują, bo dobrze sobie radzą same. A jednym z warunków ich siły powinna być współpraca i wymiana doświadczeń bez sztucznych granic między szczeblami.

Cały komentarz: Konieczne korekty systemu, „Aktualności turystyczne„, grudzień 2013.

Zwykły wpis
MiASTA I TURYSTYKA, PUBLIKACJE

Turystyka w aglomeracji poznańskiej [publikacja]

Michał Beim, Sylwia Bródka, Dorota Matuszewska, Jan Mazurczak, Ilona Potocka, Piotr Szmatuła, Piotr Zmyślony

Celem opracowania jest kompleksowa analiza stanu oraz perspektyw rozwoju turystyki w aglomeracji poznańskiej. W pracy po zaprezentowaniu teoretycznych podstaw problemu, dokonano rozpoznania i oceny walorów oraz zagospodarowania turystycznego Poznania i jego strefy podmiejskiej. Na tym tle przeprowadzono analizę ruchu turystycznego oraz wskazano pozycję aglomeracji poznańskiej na rynku turystycznym. Dało to podstawy do opracowania programu metropolitalnej oferty turystycznej na tym obszarze. Głównym jego zamierzeniem stała się koordynacja różnych działań i inicjatyw turystycznych podejmowanych w ramach aglomeracji. Do podstawowych działań służących realizacji programu zaliczono: zapewnienie komplementarności dób i usług turystycznych, tworzenie zintegrowanych produktów turystycznych (np: turystyki biznesowej, kulturowej, kwalifikowanej), budowę systemu informacji i promocji turystycznej oraz wspieranie współpracy instytucji i podmiotów odpowiedzialnych za rozwój turystyki.

Skład zespołu badawczego

Autorzy:
Michał Beim, Sylwia Bródka, Dorota Matuszewska, Ilona Potocka
(Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu);
Jan Mazurczak
(Poznańska Lokalna Organizacja Turystyczna);
Piotr Szmatuła,
Piotr Zmyślony
(Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu)

Redakcja naukowa:
Sylwia Bródka, Piotr Zmyślony


Bródka S., Zmyślony P., red. (2012). Turystyka w aglomeracji poznańskiejBiblioteka Aglomeracji Poznańskiej Nr 20, Centrum Badań Metropolitalnych UAM, Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań, 268 stron [PDF – pełne wydanie].

Zwykły wpis
PUBLIKACJE

Wykorzystanie metod heurystycznych w analizie strategicznej miasta w zakresie rozwoju funkcji turystycznej [publikacja]

Piotr Zmyślony

Streszczenie: W warunkach niedostatku wiarygodnej informacji rynkowej z zakresu społecznych i gospodarczych aspektów rozwoju turystyki oraz braku efektywnych narzędzi umożliwiających przeprowadzenie pełnej analizy strategicznej miasta w zakresie rozwoju funkcji turystycznej, uwzględniającej identyfikację bieżącej oraz prognozowanie przyszłych faz jej rozwoju, konieczne staje się wykorzystanie metod heurystycznych, opartych na ocenie poszczególnych aspektów jej funkcjonowania przez ekspertów reprezentujących biznes turystyczny, zarządzanie publiczne oraz środowisko akademickie. W artykule przedstawiono możliwości wykorzystania metody delfickiej w procesie przeprowadzania analizy strategicznej miasta w postaci analizy wielokryterialnej, opartej na koncepcjach cyklu ewolucji funkcji turystycznej. Użyteczność metody została zweryfikowana w trakcie badań przeprowadzonych w Poznaniu w 2011 roku. W ich wyniku stwierdzono, że zagrożenie wystąpieniem fazy stagnacji jest umiarkowane, natomiast zagrożenie wystąpieniem fazy upadku jest znikome. Określanie bieżącego stanu rozwoju oraz identyfikacja symptomów zmian jest kluczowa dla podejmowania dalszych decyzji i działań adekwatnych do pozycji konkurencyjnej miasta na rynku turystycznym.

Słowa kluczowe: analiza strategiczna, funkcja turystyczna, cykl życia obszaru turystycznego, zarządzanie turystyką, miasto, metody heurystyczne.

Zmyślony P. (2012). Wykorzystanie metod heurystycznych w analizie strategicznej miasta w zakresie rozwoju funkcji turystycznej, w: Współczesne wyzwania dla gospodarki turystycznej, M. Bednarska, G. Gołembski (red.), Zeszyty Naukowe UEP nr 225, 75-98 [PDF].

Zwykły wpis
PUBLIKACJE

Planowanie strategiczne rozwoju funkcji turystycznej na obszarach metropolitalnych – przykład Poznania [publikacja]

Piotr Zmyślony

Streszcznie: W artykule zaprezentowane zostało podejście do planowania rozwoju funkcji turystycznej jako jednego z wielu obszarów współpracy metropolitalnej, oparte na koncepcji opracowanej przez  Brysona (2004) i nazywanej cyklem zmiany strategicznej (strategy change cycle). Podejście to jest wykorzystane w ramach tworzenia Metropolii Poznań w latach 2009-2010. Po ogólnych rozważaniach na temat procesu planowania strategicznego funkcji turystycznej oraz przedstawieniu założeń koncepcji, zaprezentowano przebieg tego procesu w Poznaniu oraz szczegóły programu odnoszącego się do gospodarki turystycznej. Artykuł powstał na bazie doświadczeń autora zdobytych podczas prac nad strategią rozwoju aglomeracji poznańskiej.

Słowa kluczowe: planowanie strategiczne, funkcja turystyczna, turystyka miejska, strategia rozwoju turystyki

Zmyślony P. (2011). Planowanie strategiczne rozwoju funkcji turystycznej na obszarach metropolitalnych – przykład Poznania, w: Gospodarka turystyczna w regionie. Przedsiębiorstwo. Samorząd. Współpraca, A. Rapacz (red.), Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu nr 157, 1062-1071 [PDF].

Zwykły wpis
PUBLIKACJE

Sposoby finansowania promocji turystycznej miast [publikacja]

Jan Mazurczak, Piotr Zmyślony

Wprowadzenie: Turyści odwiedzający miasta korzystają z różnorodnych dóbr i usług turystycznych, zarówno tych o charakterze podstawowym (noclegi, wyżywienie i transport), jak i innych, o charakterze komplementarnym i uzupełniającym , służących na co dzień stałym mieszkańcom. Zaspokajają one potrzeby związane z motywami podróży, jak i wynikające z podjęcia przez nich aktywności turystycznej. Atrakcyjność miasta w dużej mierze budują także elementy niematerialne – wizerunek, lokalny klimat kulturowy, styl życia mieszkańców. Co ważne, wiele składników produktu turystycznego, oferowanego jako jeden z subproduktów miasta, oferowana jest w trybie częściowo odpłatnym lub nieodpłatnym. Wszystkie one są dostarczane pod wspólną marką miasta i odbierane przez turystów jako zbiór użyteczności o zróżnicowanym stopniu.

W tych warunkach zachodzi potrzeba integracji zasobów i działań podmiotów zlokalizowanych w mieście – przedsiębiorstw, władz terytorialnych, instytucji otoczenia rynkowego, administracji turystycznej oraz mieszkańców – na rzecz rozwoju produktu turystycznego oraz jego promocji. Osiągnięcie korzyści skali podejmowanych wspólnie inicjatyw oraz uniknięcie dublowania oraz niespójności działań jest najbardziej celowe i skuteczne (a zatem najszybciej dostrzegane) właśnie na płaszczyźnie działań promocyjnych. Uwidacznia się tutaj następująca zasada – podmioty turystyczne najpierw muszą „sprzedać” turyście miasto (region), w którym działają, dopiero potem oferowany przez siebie produkt . Przykładowo hotel, w celu zachęcenia klientów do skorzystania ze swojej oferty, w konstruowanych przez siebie komunikatach marketingowych informuje nie tylko o zakresie swoich usług, ale także o atrakcjach miasta, jak historyczne centrum miasta, muzea, restauracje, obiekty rozrywkowe, tereny podmiejskie itd. Promocja całego produktu turystycznego miasta (określana dalej także jako promocja turystyczna miasta) prowadzona przez jeden podmiot przyniosłaby niewielkie indywidualne korzyści w stosunku do zaangażowanych w tym celu zasobów, byłaby zatem nieefektywna. Zintegrowana promocja przynosi o wiele większe korzyści niż suma indywidualnych, niepowiązanych działań.

Podstawowym problemem do rozwiązania w ramach integracji działalności promocyjnej jest przyjęcie sposobu jej finansowania oraz organizacja tego procesu. Jest to kwestia trudna nie tylko z uwagi na wspomnianą już interdyscyplinarność terytorialnego produktu turystycznego, ale przede wszystkim dlatego, że działalności turystycznej towarzyszą dwa przejawy zawodności (nieefektywności, ułomności) rynku – występowanie dóbr publicznych oraz efektów zewnętrznych. Celem artykułu jest zatem charakterystyka odmiennych sposobów finansowania promocji produktu turystycznego miast jako reakcja na występowanie ułomności rynku. Zostanie ona dokonana na podstawie dwóch przykładów rozwiązań zastosowanych w Krakowie i Poznaniu.

Mazurczak J., Zmyślony P. (2008). Sposoby finansowania promocji turystycznej miast, w: Turystyka jako czynnik wzrostu konkurencyjności regionów w dobie globalizacji, G. Gołembski (red.), Wydaw. AE w Poznaniu, Poznań, 195-207 [PDF].

Zwykły wpis
PUBLIKACJE

Inwestor czy synergetyk: Rola samorządu terytorialnego w rozwoju turystyki [publikacja]

Łukasz Nawrot, Piotr Zmyślony

Wprowadzenie: Próbując syntetyzować możliwości, pozostające do dyspozycji samorządu terytorialnego i wykorzystywane w celu wspierania rozwoju turystyki można wyodrębnić dwa obszary, na których w głównej mierze koncentrują się działania gminy w sferze jej rozwoju. Z jednej strony wyraźnie zaznacza się działalność inwestycyjna samorządu lokalnego jako podmiotu dysponującego około 80% środków pozostających do dyspozycji wszystkich jednostek samorządu: wojewódzkiego, powiatowego i gminnego, z drugiej zaś gminy biorą na siebie odpowiedzialność za sytuację wszystkich uczestników życia społeczno-gospodarczego na swoim obszarze.

W praktyce można zaobserwować różne drogi rozwiązania powyższego dylematu. Z jednej strony można wyróżnić samorządy, które starają się inwestować jak najwięcej, czasami kosztem racjonalności dokonywanych inwestycji, inne zaś inwestują znacznie mniej, a największy wysiłek skupiają na zarządzaniu i skutecznym egzekwowaniu swoich postanowień. Pozostaje więc problem racjonalnych wyborów, a przecież możliwości finansowe najbogatszej nawet gminy nie są nieograniczone. W związku z tym mając na uwadze konieczność rozstrzygnięcia kwestii wyborów dokonywanych przez władze gminy co do priorytetów działania postawiono następujące pytania, które stanowią równocześnie problemy badawcze referatu: • W jakim zakresie władze gminy powinny prowadzić działalność inwestycyjną, która wpływa na rozwój turystyki? • Czy samorządy lokalne mogą i czy powinny podjąć się roli podmiotu koordynującego działania podmiotów działających dla rozwoju turystyki w gminie oraz na czym miałaby ta rola polegać? • Jaka powinna być relacja pomiędzy inwestowaniem i koordynacją oraz jaka kolejność powyższych działań może okazać się najbardziej efektywną we współczesnych uwarunkowaniach gospodarki polskiej?

Powyższe pytania ukazują dylemat, z jakim borykają się samorządy lokalne w zakresie realizacji funkcji turystycznej na terenach, którymi administrują. Konieczne wydaje się rozstrzygnięcie kwestii czy zadania te nie wykluczają się wzajemnie, czy należy dokonać jasnego wyboru między nimi czy wreszcie można próbować je pogodzić. Należy się wreszcie zastanowić w jakim stopniu samorząd terytorialny jest w stanie spełnić wszystkie z powyższych postulatów i czy w ogóle jest to możliwe przy dysponowaniu ograniczonymi środkami. Odpowiedzią na powyższe pytania jest teza referatu: samorządy lokalne nie muszą wybierać pomiędzy rolą inwestora a rolą synergetyka. Mogą odpowiednio łączyć obie te funkcje w celu skutecznego i zrównoważonego stymulowania rozwoju turystyki.

Nawrot Ł., Zmyślony P. (2004). Inwestor czy synergetyk: Rola samorządu terytorialnego w rozwoju turystyki, w: Rola i zadania samorządu terytorialnego w rozwoju gospodarki turystycznej, Gałecki R. (red), Mazowiecka Wyższa Szkoła Humanistyczno-Pedagogiczna w Łowiczu, Łowicz, 24-25 kwietnia 2003, 48-65 [PDF].

Zwykły wpis